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全国人大代表建议中央财政分担责任 提高农村中小学教师待遇

   日期:2019-09-11 18:31:48     来源:耿湾亚乪网    浏览:2568    评论:0    

实施意见还提出扩大就业见习补贴范围。从今年1月1日起,将就业见习(实习)补贴范围由具有宁夏户籍的2年内未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年,见习(实习)期间按当地最低工资标准给予补贴,并购买商业意外伤害保险。见习满6个月以上,给予最长1年的养老保险补贴。

周洪宇还建议制订科学合理的实施计划,逐步实施到位。根据我国区域经济发展的差异,可分为东部发达地区、中部一般发达地区和西部欠发达地区。中央财政分别按照5:5,6:4和8:2的比例承担财政支出责任。在实施步骤上可分阶段逐步实施,率先保障教师工资、生均经费、运转经费的央地按比例承担,到2020年实现校舍建设、教师集体宿舍建设和危房改造经费支出的全覆盖。

根据今年国办印发的《基本公共服务领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,义务教育被纳入中央与地方共同财政事权范围。具体来说,义务教育,包括公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助4项。

中国农业大学人文与发展学院院长叶敬忠说,当前一些贫困地区在推动规模化产业扶贫时出现了产品同质化、经营风险大等问题,而农户分散经营农副产品又面临规模小、信息闭塞难题。巢状市场将一家一户比作一个“蜂巢的窝”,将农民现有能够生产的绿色农副产品进行整合,集纳起来达到足够的数量,再借助移动新媒体手段,将生产者与消费者之间直接对接,从而使农民增收。

他建议,借鉴西方发达国家义务教育教师工资保障的基本经验,考虑到我国的具体国情,可以按照“国家办学,分类承担”的原则,建立中央地方分项目、按比例分担的义务教育教师工资支出责任分担机制,具体的方案为:

鉴于义务教育教师工资实行建立中央地方分项目、按比例分担的支出责任分担机制,周洪宇建议借鉴国外义务教育事权和支出责任划分的典型经验,我国实行“以县为主”分项目、按比例的校舍维修和公用经费保障机制。即东部地区校舍维修资金和公用经费自行承担,中部地区校舍维修和公用经费中央和地方按照2:8的比例分担,西部地区中央和地方则按照4:6的比例分担。

(1)将基础性绩效工资作为中央和地方财政分担的重点,奖励性绩效工资则由省级财政统筹解决;

与心虚同样明显的,是民进党的恐惧。一方面,民进党当局恐惧大陆的飞速发展,另一方面,他们更害怕广大台湾民众了解大陆的真实情况。所以,封闭是民进党当局为两岸交流设置的第一道墙;扭曲和丑化是第二道。有评论称,如今的民进党当局像极了当年的晚清政府。对于他们来说,台湾越封闭、两岸越冰冷、台湾民众对大陆越敌视,民进党的执政时间就越长、民进党的选票就越稳固。

曾经红极一时的快时尚行业如今却接连出现频繁关店、业绩增速持续走低的疲态。此前,Inditex的竞争对手H&M公布的数据显示,该集团2017年第四季度的销售额下滑,并表示将关闭更多门店。而据Inditex集团2017年12月发布的2017财年前三季度业绩公告显示,Zara带动Inditex销售业绩较去年同期上涨10%,至179.6亿欧元;集团净利润则增长至23.4亿欧元,同比上涨6%。其实,Inditex的股价在过去三个季度录得两位数的销售额增长,且表现要远远优于H&M,但今年来,Inditex的股价仍已累计下跌11%。

周洪宇认为,义务教育应由中央财政承担重要部分,建立政府间财权事权和支出责任相统一的义务教育投入机制。在由中央财政按比例承担公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助4项的基础上,增加教师工资、校舍建设、教师集体宿舍建设和危房改造4项涉及学校教育教学发展关键的项目支出。上述所列4项义务教育经费支出也应由中央财政按比例承担,并分类逐步实施。

展望后市,信达期货分析师陈敏华表示,目前铜市海外供应偏紧,库存逆季节性下降。国内下游企业复工陆续启动,旺季预期仍在。考虑到全球显性库存偏低,以及铜精矿供应扰动等因素,预计铜价将维持震荡偏强走势,但反弹高度还需结合国内消费情况来判断。

西城城管已通知辖区所有考点城管服务点,执法队,防范此类情况发生。西城城管部门介绍,西城区16个高考点位周边,城管执法队集中投入执法力量,全天候保证考生复习和考试的外部环境。

全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇认为,应更进一步明确中央财政在义务教育不同类别不同层次的具体责任,建立起更加科学完善的制度保障,强化义务教育在整个教育阶段的基础地位。

(2)划分三类地区,分别确定中央和地方财政分担的原则和比例。可以根据区域经济发达程度和财政收入水平的不同,结合农村人口与教师的数量和比例,将我国31个省(市、自治区)划分发达、中等和贫困地区,采取发达地区基础性绩效工资经费主要由地方自行负担,中等地区实行中央和地方按5:5共同负担,贫困地区以中央为主、地方为辅,按8:2比例分担的原则。

对于教师工资,周洪宇表示,目前我国义务教育教师的工资发放仍沿袭“以县为主”的财政体制,由于多数县级政府,特别是中西部地区的县级政府财力薄弱,入不敷出,基本上成为“吃饭财政”。在这些地方,教师正常工资的发放让地方财政捉襟见肘,农村中小学教师待遇普遍不高是很自然的事情。

积极落实义务教育教师津补贴政策,坚持西部地区“以中央为主”、中部地区“以省为主”、东部地区“以县为主,省级统筹”的经费保障原则。保证已有的政策性补助如农村教师津贴、乡镇工作补贴和乡村教师生活补助等补贴政策项目不减少、标准不降低,并确保金额逐年递增,充分保障农村义务教育教师应有的权益。

基础性绩效工资落实的地方财政责任明确为:发达地区“省级统筹,省市县共担”;中等地区“中央与省为主,地方配套经费省级统筹、市县辅助”;贫困地区“中央为主,地方配套经费省级主要承担”。

据介绍,与去年相比,今年夏候鸟来的时间有所推迟,冬候鸟离开的时间也晚了一周左右。李春如解释,导致冬候鸟离开时间推迟的影响因素有很多,今年春节以来天气变化莫测,再加上冬候鸟需要在湖区养精蓄锐,在拥有强健的身子后才会开始北迁。

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最后,周洪宇表示,应及时调整超越发展阶段、违背教育规律的政策目标,进一步优化教育支出结构,更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向学前教育、义务教育和职业教育倾斜,向基层教师和困难学生倾斜,把钱花在刀刃上。要全面加强监管,加强绩效评价,做到花钱必问效、无效必问责。

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